東營市“雙招雙引”，在經濟“第一戰(zhàn)場”跑出“加速度”

　　“雙招雙引”，是大家非常熟悉的城市賽道，為了跑出好成績，各地都在這條跑道上全力以赴、積極拼搶。

　　東營也不例外。一直以來，東營把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰(zhàn)場”，“干”字當頭、“實”字為先，堅持主動出擊，合力攻堅，精準招商，“雙招雙引”工作取得新突破，各項指標呈爆發(fā)式增長、創(chuàng)歷年新高。

　　賽輪輪胎生產線一片繁忙。

　　2020年，東營市全年新簽約項目323個、總投資2667億元，新引進央企國企36家、世界500強16家、中國500強12家，內資到位資金610.3億元、同比增長162.2%，綜合得分列全省第一方陣；實際使用外資4.4億美元、同比增長82.5%；入選省級以上人才工程39人，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊）261人（個），吸引高校畢業(yè)生2.2萬名。

　　合力攻堅，爭做招引“領跑人”

　　以發(fā)展論英雄，以項目見高低。加快推進“雙招雙引”，提升工作質效，全市上下不遺余力，從市委、市政府主要領導到各級各部門、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，大家都以“跑出去”和“出去跑”的作風，爭做招商引資的“領跑人”。

　　2020年，市委、市政府主要領導出席重大活動、會見重要客商、推進重大項目，帶隊外出招商16次，推動與中石化、中海油、中國化工、華潤集團等一批企業(yè)合作。市級領導每人幫包重點項目、專家人才和創(chuàng)新平臺，親自指導參與招引活動，給予全方位支持。各級通過開展“云招商”、產業(yè)對接會、小分隊上門招商等硬核措施，舉辦第二屆儒商大會、500強連線東營專場、深圳集中簽約儀式、首屆高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等專題活動，簽約項目323個、計劃總投資2667億元。

　　每一個項目的引進，都離不開招商團隊的團結努力和專業(yè)招商平臺的搭建。為打造一支專業(yè)、高效的招商團隊和招引平臺，我市大力改革創(chuàng)新招引體制機制，制定服務中心統(tǒng)籌管理辦法、市縣聯(lián)動對接方案，聘任“招商大使”“招商使者”48人，統(tǒng)籌隊伍共建、資源共享、項目共商。全市各省級開發(fā)區(qū)全面推行“管委會+專業(yè)招商團隊”模式，成立招商公司15家，建設專業(yè)園區(qū)30個，吸引了全市65.6%的內資和94.1%的外資，開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用更加凸顯。

　　我市還著力搭建綜合服務平臺，建設“投資東營”“外企之家”“人才東營”等線上平臺，實現(xiàn)項目、人才服務對接“網上辦”；建成啟用山東會客廳（青島）東營展廳、東營城市會客廳。目前，各招商責任部門先后引進項目50余個、到位資金超過100億元。其中，市招商引資、招才引智服務中心工作成效顯著，洽談聯(lián)絡項目172個，落地項目11個，到位資金25.3億元，簽約技術合作項目13個。

　　改革創(chuàng)新，產業(yè)招商顯成效

　　去年，我市破產重整企業(yè)東營佛思特生物工程有限公司與全球 大的透明質酸研發(fā)與生產企業(yè)華熙生物科技有限公司“聯(lián)姻”，共同締造了新生乙?；该髻|酸鈉精華水項目。雙方的完美結合，生動闡釋了“二次招商”的涵義，展現(xiàn)了東營市緊盯產業(yè)鏈，綜合運用市場化手段，優(yōu)化資源配置，通過兼并重組、債務重組、破產重組等方式開展招商的扎實成果。

　　在東營，這樣的例子不少，投資50億元的波鴻高速軌道交通車輪項目，引進全球高鐵輪軸制造行業(yè)巨頭——德國BVV集團的先進技術和生產工藝，與中國鐵道科學研究院建立研發(fā)中心，既重新啟用擱置多年裝置，又同時占領了軌道交通設備制造的產業(yè)高端。而一度陷入困境的合盛銅業(yè)新能源高性能電子銅箔項目，引進了國內 大鋰電銅箔生產企業(yè)——深圳龍電，通過盤活原天圓銅業(yè)擱置多年的項目，拉長了銅基新材料產業(yè)鏈條。

　　近年來，我市以改善部分產業(yè)層次低、發(fā)展粗放問題為導向，依托全市主導產業(yè)，通過招大引強、合資合作、參與國企混改等方式，引進了一批產業(yè)鏈關鍵節(jié)點項目，盤活現(xiàn)有企業(yè)資產，用好土地資源，加快產業(yè)轉型和集群發(fā)展，成了東營市招商引資的一個鮮明特點。

　　企業(yè)缺少“參天大樹”，就形不成產業(yè)的“大森林”?！半p招雙引”是培育產業(yè)生態(tài)、提升產業(yè)能級的重要抓手。為加速產業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展，我市突出產業(yè)鏈招商，聚焦“5+2+2”產業(yè)，用活用好產業(yè)鏈招商指南和人才地圖，梳理對接產業(yè)鏈上目標企業(yè)979家，其中國外企業(yè)87家、國內企業(yè)892家，引進產業(yè)鏈供應鏈上項目169個、簽約金額1467.9億元。同時，還突出重點企業(yè)，通過招大引強、合資合作、參與國企混改等方式，引進中國振華丙烷脫氫及環(huán)氧丙烷、華潤雙鶴與天東制藥混改、賽輪高性能子午胎智能制造等一批關鍵節(jié)點項目，拉長壯大產業(yè)鏈條；突出“四新”經濟，瞄準產業(yè)高端，引進威飛海洋水下生產系統(tǒng)、國宏中能碳化硅襯底片、高端電解液添加劑等項目。這些大項目、好項目的引進，為東營市產業(yè)結構進一步優(yōu)化、新舊動能加速轉換注入了澎湃動力。

　　精準服務，確保項目落得下

　　當前各地招才引智、招商引資競爭已經進入“白熱化”狀態(tài)，要想在競爭中脫穎而出，不僅要在按圖索驥上下功夫，更要在營商環(huán)境打造上出實招亮真招，確保項目來了能夠落得下、穩(wěn)得住、長得好。

　　春節(jié)前，海格石油工程公司首次提交了企業(yè)變更登記業(yè)務，因提交材料不符合相關要求并未辦成。春節(jié)期間，了解到該公司急需變更業(yè)務后，有關部門針對其特殊情況及時為企業(yè)進行預審，確保了公司順利進行變更。這樣的高效率優(yōu)質服務贏得了企業(yè)的認可和贊揚。春節(jié)假期期間，市行政審批服務局共受理電話及現(xiàn)場咨詢323人次，辦理網上辦理業(yè)務565件，實體大廳辦理業(yè)務114件。

　　為強化項目落地保障，我市堅持“要素跟著項目走”，實事求是做好基礎性論證工作，根據(jù)項目情況，迅速啟動規(guī)劃選址、用地、環(huán)評等前期工作，落實征地拆遷、市政配套、資金來源等事項，統(tǒng)籌配置要素資源，破解瓶頸制約，實現(xiàn)要素供需精準匹配，推動項目盡早開工建設。同時，我市堅持“盡力而為、量力而行、突出重點、分類施策”的原則，通過深化政銀企合作、推動企業(yè)掛牌上市、用好市新舊動能轉換基金、發(fā)揮政府投資引導和放大作用等措施，分類籌措項目建設資金，為項目建設引入“源頭活水”；為提高政府效能、優(yōu)化營商環(huán)境，我市通過持續(xù)深化審批制度改革、扎實開展“一窗受理”改革、推行區(qū)域評估、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)建設等措施，打造精簡高效的政務生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為項目建設提供 優(yōu)質的服務。

　　制勝之道，實干為要。新的一年，我市將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴抓好產業(yè)招商、項目推進、環(huán)境建設，向著實現(xiàn)高質量“雙招雙引”的奮斗目標奮勇前進。